规范特殊利益集团已成共识。但是,一方面需要准确定位特殊利益集团,另一方面需要以相应于特殊利益集团获利方式富有针对性的有效治理举措来规范他们。前者需要分析,后者需要确认——在法治的条件下,设计细致有效的措施,治理特殊利益集团。这是规范特殊利益集团相互联系的两手。
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今天的中国社会,正在急遽地从传统社会转变为现代社会。社会的结构状态,正在发生翻天覆地的结构性变化和功能性重组。但是,因为公共领域与私人领域的分化还处在非常低的水平上,我们如何面对领导的政治心理,并没有很大的改变。
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对于任何现代国家来讲,一个执政党的执政活动,不是基于自己主观愿望的活动,而是在对于执政的客观情形加以有效把握的基础上,将执政活动视为复杂的社会活动。
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与其倡导、相信并普及发誓倡廉,不如引进严密的制度程序。即使你想贪,也因为制度严密,想而不得。从而真正保证道德发誓成为行动现实。所谓发誓赌咒顶不住利益诱惑,道德宣称不如制度制约,申明的就是这个道理。
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监督法对于国家(立法)权力、政府权力、司法权力有了明确的边界划分,这是当代权力体系合理重构的必然结果。
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